Служебный распорядок Арбитражного суда Томской области (07.02.2025 г.)
Утвержден
приказом Арбитражного суда
Томской области
от 07 февраля 2025 № 27
СЛУЖЕБНЫЙ РАСПОРЯДОК
Арбитражного суда Томской области
1. Общие положения
1.1. Служебный распорядок Арбитражного суда Томской области (далее – Служебный распорядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) регламентирует порядок поступления граждан на федеральную государственную гражданскую службу (далее - гражданская служба), увольнения федеральных государственных гражданских служащих (далее – гражданские служащие), их основные права, обязанности, ответственность сторон служебного контракта, режим служебного времени и времени отдыха гражданских служащих, применяемые к ним поощрения и взыскания, а также иные вопросы, связанные с гражданской службой.
1.2. Служебный распорядок имеет целью способствовать рациональной организации служебной деятельности гражданских служащих, повышению эффективности, укреплению служебной дисциплины, упорядочению государственно – служебных отношений и соблюдению норм служебного поведения в Арбитражном суде Томской области.
1.3. Гражданские служащие должны быть ознакомлены со Служебным распорядком под расписку и соблюдать требования Служебного распорядка.
2. Порядок приема и увольнения гражданских служащих Арбитражного суда Томской области
2.1. На гражданскую службу вправе поступать граждане Российской Федерации (далее – гражданин), достигшие 18 лет, соответствующие требованиям, предъявляемым Федеральным законом к должности гражданской службы, на замещение которой они претендуют.
2.2. Поступление гражданина на гражданскую службу для замещения должности гражданской службы или замещение гражданским служащим иной должности гражданской службы осуществляется по результатам конкурса, если иное не предусмотрено Федеральным законом.
2.3. Назначение на гражданскую службу, перевод на другую должность государственной гражданской службы и освобождение гражданского служащего от замещаемой должности оформляется приказом председателя Арбитражного суда Томской области, с которым он должен быть ознакомлен под расписку. На основании приказа Арбитражного суда Томской области о назначении на должность гражданской службы с гражданином заключается в письменной форме служебный контракт, а также утверждается должностной регламент гражданского служащего, который является приложением к служебному контракту.
2.4. При заключении служебного контракта и переводе государственного гражданского служащего на другую должность отдел кадров и государственной службы обязан ознакомить его:
- с должностным регламентом;
- с условиями и размером оплаты труда;
- со Служебным распорядком Арбитражного суда Томской области;
- Кодексом этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих аппарата Арбитражного суда Томской области;
- разъяснить права и обязанности государственного гражданского
служащего, запреты и ограничения, связанные с прохождением государственной гражданской службы, в том числе провести инструктаж по вопросам противодействия коррупции, а также правилами по охране труда и противопожарной безопасности.
2.5. Для гражданина, назначаемого на должность гражданской службы, в целях проверки его соответствия замещаемой должности гражданской службы в соответствии с Федеральным законом может быть установлено испытание продолжительностью от одного месяца до одного года.
До истечения срока испытания с гражданским служащим может быть расторгнут служебный контракт, о чем не позднее чем за три дня до увольнения его уведомляют в письменной форме с указанием причин, послуживших основанием для признания этого гражданского служащего не выдержавшим испытание.
3. Основные права и обязанности государственных гражданских служащих, запреты, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Арбитражном суде Томской области
3.1. Гражданский служащий Арбитражного суда Томской области имеет право на:
- обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
- ознакомление с должностным регламентом и иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности гражданской службы, критериями оценки эффективности исполнения должностных обязанностей, показателями результативности профессиональной служебной деятельности и условиями должностного роста;
- отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков;
- оплату труда в размере, установленном действующим законодательством, а также премирование по результатам работы. Денежное содержание гражданским служащим выплачивается два раза в месяц, 1 и 15 числа месяца;
- получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности государственного органа;
- доступ в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение должностных обязанностей связано с использованием таких сведений;
- ознакомление с отзывами о его профессиональной служебной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, материалами личного дела, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений и других документов и материалов;
- защиту сведений о гражданском служащем;
- должностной рост на конкурсной основе;
- профессиональную переподготовку и повышение квалификации;
- рассмотрение индивидуальных служебных споров в соответствии с федеральными законами;
- проведение по его заявлению служебной проверки;
- защиту своих прав и законных интересов на гражданской службе, включая обжалование в суд их нарушения;
- медицинское страхование в соответствии с Федеральным законом и федеральным законом о медицинском страховании государственных служащих Российской Федерации;
- государственную защиту своих жизни и здоровья, жизни и здоровья членов своей семьи, а также принадлежащего ему имущества;
- государственное пенсионное обеспечение в соответствии с федеральным законом;
-производственные и социально-бытовые условия, обеспечивающие безопасность и соблюдение требований гигиены труда;
- охрану труда;
- пособия по социальному страхованию, социальное обеспечение по возрасту, а также в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации;
- возмещение вреда, причиненного его здоровью и имуществу в связи с исполнением служебных обязанностей;
- обращение в установленном порядке к председателю Арбитражного суда Томской области и его заместителям.
3.2. Гражданский служащий вправе с предварительным уведомлением представителя нанимателя выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов.
3.3. Гражданский служащий Арбитражного суда Томской области обязан:
- соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, Указы Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, нормативные акты Верховного Суда Российской Федерации, Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, Арбитражного суда Томской области, должностной регламент и обеспечивать их исполнение;
- исполнять должностные обязанности добросовестно и на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы государственного органа в соответствии с должностным регламентом;
- исполнять поручения соответствующих руководителей, данные в пределах их полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
- соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;
- поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
- исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне;
- исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют смысл и содержание его профессиональной служебной деятельности;
- обеспечивать равное, беспристрастное отношение ко всем физическим и юридическим лицам, не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, гражданам и организациям и не допускать предвзятости в отношении таких объединений, групп, граждан и организаций;
- не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;
- соблюдать ограничения, установленные Федеральным законом и другими федеральными законами для гражданских служащих;
- соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную служебную деятельность решений политических партий, других общественных объединений, религиозных объединений и иных организаций;
- не совершать поступки, порочащие его честь и достоинство;
- проявлять корректность в обращении с гражданами;
- учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп, а также конфессий;
- способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;
- не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету государственного органа;
- соблюдать установленные правила публичных выступлений и предоставления служебной информации.
- соблюдать общие принципы и правила служебного поведения государственных гражданских служащих в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12.08.2002 № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих», Правилами поведения работников аппарата суда, утвержденными постановлением Совета судей Российской Федерации от 27.04.2006 № 156, Кодексом этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих аппарата Арбитражного суда Томской области;
- не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, а также сведения, ставшие известными ему в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или сведения, затрагивающие их честь и достоинство;
- уведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к государственному служащему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений;
- принимать все возможные меры, направленные на прекращение гражданства (подданства) иностранного государства;
- воздерживаться от получения документов, удостоверяющих личность (подданного) иностранного государства, и совершения иных действий в качестве гражданина (подданного) иностранного государства, за исключением случаев, когда такие действия необходимы для прекращения гражданства (подданства) иностранного государства;
- представлять в установленном порядке предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах, расходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, о счетах в банках, об обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах и принадлежащем на праве собственности имуществе, счетах в банках и об обязательствах имущественного характера его супруга(супруги) и несовершеннолетних детей;
- представлять не позднее 1 апреля года следующего за отчетным представляет представителю нанимателя сведения по форме, установленной Правительством Российской Федерации об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на которых он размещал общедоступную информацию, а также данные, позволяющие его идентифицировать, за исключением случаев размещения общедоступной информации в рамках исполнения должностных обязанностей гражданского служащего;
- соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты, установленные действующим законодательством Российской Федерации;
- сообщать представителю нанимателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта;
- в течение десяти рабочих дней информировать отдел кадров и государственной службы Арбитражного суда Томской области обо всех изменениях, произошедших в сведениях, представленных при назначении на должность, в частности об изменении адреса, семейного положения, места работы близких родственников и т.п.;
- при неявке на работу по уважительной причине (болезнь и т.д.) известить об этом непосредственного руководителя, а также отдел кадров и государственной службы в первой половине рабочего дня своего отсутствия;
- получить предварительное разрешение у непосредственного руководителя на временное отсутствие в здании суда в служебное время;
- использовать служебное время для производительного труда;
- беречь государственное имущество, в том числе предоставленное ему
для исполнения должностных обязанностей;
- иметь опрятный внешний вид;
- соблюдать требования настоящего Служебного распорядка;
- выносить из здания Арбитражного суда Томской области имущество, документы, предметы или материалы, принадлежащие Арбитражному суду Томской области, без соответствующего на то разрешения;
- приносить в здание Арбитражного суда Томской области взрывчатые, отравляющие и пожароопасные вещества, предметы или товары, пользоваться нестандартными электроприборами и нагревателями;
- осуществлять на рабочем месте деятельность, не связанную с исполнением своих должностных обязанностей;
- совершать деяния (действия или бездействие), способные нанести ущерб репутации государственного гражданского служащего, репутации Арбитражного суда Томской области и судебной системы;
- курить в местах, специально не оборудованных и не отведенных для
курения;
- находиться в здании Арбитражного суда Томской области в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения.;
- при увольнении сдать служебное удостоверение, магнитный пропуск и полученные в пользование материальные ценности.
3.4. В связи с прохождением гражданской службы гражданский служащий Арбитражного суда Томской области обязан соблюдать запреты, установленные статьей 17 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе, в том числе:
- заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать на платной основе в деятельности органа управления коммерческой или некоммерческой организацией;
- приобретать в случаях, установленных федеральным законом, ценные бумаги, по которым может быть получен доход;
- быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в Арбитражном суде Томской области, если иное не предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации;
- получать в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные гражданским служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются соответственно федеральной собственностью и передаются гражданским служащим по акту в государственный орган, в котором он замещает должность гражданской службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации. Гражданский служащий, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, служебной командировкой или другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- выезжать в связи с исполнением должностных обязанностей за пределы территории Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, по договоренности государственных органов Российской Федерации с государственными или муниципальными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями;
- использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического и иного обеспечения, другое государственное имущество, а также передавать их другим лицам;
- разглашать или использовать в целях, не связанных с гражданской службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
- допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности государственных органов, их руководителей, включая решения вышестоящего государственного органа либо государственного органа, в котором гражданский служащий замещает должность гражданской службы, если это не входит в его должностные обязанности;
- использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;
- использовать должностные полномочия в интересах политических партий, других общественных объединений, религиозных объединений и иных организаций, а также публично выражать отношение к указанным объединениям и организациям в качестве гражданского служащего, если это не входит в его должностные обязанности;
- прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования служебного спора;
- входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
3.5. Гражданскому служащему, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
3.6. В случае, если владение гражданским служащим ценными бумагами (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций) приводит или может привести к конфликту интересов, гражданский служащий обязан передать принадлежащие ему ценные бумаги (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление.
3.7. Гражданин после увольнения с гражданской службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.
4. Служебное время и время отдыха
4.1. Для гражданских служащих Арбитражного суда Томской области устанавливается 40-часовая пятидневная служебная неделя с двумя выходными днями (суббота и воскресенье) и следующая продолжительность рабочего дня:
начало рабочего дня - 8 часов 30 минут;
перерыв для отдыха и питания - 45 минут (с 12 часов 30 минут до 13 часов 15 минут);
окончание рабочего дня - 17 часов 30 минут;
окончание рабочего дня в пятницу - 16 часов 15 минут.
Продолжительность служебного времени, непосредственно предшествующего не рабочему праздничному дню, сокращается на 1 час.
Председатель Арбитражного суда Томской области вправе переносить время начала (окончания) рабочего дня отдельным гражданским служащим по согласованию с ними.
Гражданские служащие могут быть привлечены к работе сверх установленной продолжительности служебного времени в случаях и на условиях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации о труде.
Гражданским служащим, замещающим должности, включенными в перечень должностей федеральных гражданских служащих Арбитражного суда Томской области с ненормированным служебным днем, устанавливается ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день.
4.2. Руководители структурных подразделений о своем отсутствии на рабочем месте в рабочее время (за исключением перерыва для отдыха и питания) обязаны информировать председателя суда. Полученная информация о причинах отсутствия руководителей структурных подразделений докладывается секретарем приемной председателю Арбитражного суда Томской области.
4.3. Гражданским служащим предоставляются ежегодные основной и дополнительные отпуска с сохранением замещаемой должности и денежного содержания.
4.4. Ежегодный оплачиваемый отпуск государственного служащего состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.
4.5. Продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска составляет 30 календарных дней.
4.6. Гражданским служащим предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет продолжительностью:
1) при стаже гражданской службы от 1 года до 5 лет - 1 календарный день;
2) при стаже гражданской службы от 5 до 10 лет - 5 календарных дней;
3) при стаже гражданской службы от 10 до 15 лет - 7 календарных дней;
4) при стаже гражданской службы 15 лет и более - 10 календарных дней.
4.7. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет суммируется с ежегодным основным оплачиваемым отпуском. Общая их продолжительность для гражданских служащих не может превышать 40 календарных дней.
4.8. Гражданским служащим, для которых установлен ненормированный служебный день, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью три календарных дня.
4.9. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день предоставляется сверх основного ежегодного оплачиваемого отпуска и ежегодного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и суммируется с ними.
4.10. По семейным обстоятельствам и иным уважительным причинам государственному гражданскому служащему по его письменному заявлению может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью не более одного года.
4.11. Ежегодный оплачиваемый отпуск должен предоставляться гражданскому служащему ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым представителем нанимателя.
5. Меры поощрения
5.1. Федеральным государственным гражданским служащим Арбитражного суда Томской области выплачиваются премии в соответствии с Порядком выплаты ежемесячной надбавки за особые условия гражданской службы, премий за выполнение особо важных и сложных заданий, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи федеральным государственным гражданским служащим аппаратов федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и системы Судебного департамента, утвержденным приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27 марта 2007 года № 41.
5.2. За безупречную и эффективную гражданскую службу применяются следующие виды поощрения и награждения:
1) объявление благодарности;
2) награждение почетной грамотой государственного органа;
3) иные виды поощрения и награждения государственного органа;
4) выплата единовременного поощрения в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет.
5.3. При наличии экономии по фонду оплаты труда могут выплачиваться премии по результатам работы за месяц, квартал и год, а также единовременные поощрительные (разовые) премии или денежные вознаграждения:
в связи с государственными праздниками и юбилейными датами федерального органа;
в связи с юбилейными датами со дня рождения гражданского служащего;
в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет.
5.4. Записи о премиях, предусмотренных системой оплаты труда или выплачиваемых на регулярной основе, в трудовые книжки не вносятся.
6. Ответственность гражданских служащих
6.1. За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей, а также за несоблюдение гражданским служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Федеральным законом от 25 декабря 2008 года 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, на него налагаются следующие взыскания:
- замечание;
- выговор;
- предупреждение о неполном должностном соответствии;
- освобождение от замещаемой должности;
- увольнение с гражданской службы.
За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.
6.2. Дисциплинарное взыскание налагается на гражданских служащих в соответствии с приказом Арбитражного суда Томской области в порядке, установленном законодательством.
6.3. Приказ Арбитражного суда Томской области о применении дисциплинарного взыскания с указанием мотивов его применения объявляется гражданскому служащему, подвергнутому взысканию, под расписку в течение пяти дней со дня издания приказа.
6.4. Если в течение года со дня издания приказа о применении дисциплинарного взыскания гражданский служащий не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не имеющим дисциплинарного взыскания.