Правила пребывания посетителей в Арбитражном суде Томской области (24.07.2024 г.)
УТВЕРЖДЕНЫ
приказом председателя
Арбитражного суда Томской области
от 24.07.2024 № 35
ПРАВИЛА пребывания посетителей в Арбитражном суде Томской области
1. Общие положения
1.1. Настоящие правила пребывания временно находящихся в здании
суда (далее - Правила) физических лиц, для которых суд не является местом работы (далее - посетители), разработаны с целью определения основных требований к порядку организации пропускного режима, обеспечению безопасности судебной деятельности, в том числе в части выполнения мероприятий по повышению уровня личной безопасности судей, работников аппарата суда.
1.2. Правила пребывания в здании суда разработаны в соответствии с нормами законодательства, регламентирующими процедуру отправления правосудия судами на территории Российской Федерации, Типовыми правилами пребывания, утвержденными Постановлением Совета судей Российской Федерации от 7 декабря 2023 г. № 32, и направлены на:
- реализацию конституционного права граждан на судебную защиту;
- обеспечение установленного порядка деятельности судов;
- поддержание общественного порядка в здании (помещении) суда и осуществление его охраны;
- обеспечение прав граждан на охрану жизни и здоровья, в том числе безопасности судей, присяжных заседателей, работников аппаратов судов и иных участников судебного процесса;
- обеспечение гласности и открытости судопроизводства, реализацию права на доступ к информации о деятельности судов;
- обеспечение уважительного отношения посетителей суда, судебных приставов, судей и работников аппарата суда друг к другу.
1.3. Проход в здание суда осуществляется по следующим документам:
- паспорт гражданина Российской Федерации;
- временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации (форма № 2);
- паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;
- дипломатический паспорт гражданина Российской Федерации;
- служебный паспорт гражданина Российской Федерации; удостоверение личности военнослужащего Российской Федерации или военный билет;
- удостоверение личности моряка;
- свидетельство о рождении (для граждан Российской Федерации до 14 лет);
- водительское удостоверение; служебное удостоверение; удостоверение адвоката;
- иной документ, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации;
- паспорт иностранного гражданина или иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина;
- удостоверение беженца, свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу;
- документ, выданный иностранным государством и признаваемый Российской Федерацией в соответствии с международным договором в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства, или иной документ, предусмотренный федеральным законом или признаваемый Российской Федерацией в соответствии с международным договором в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства.
Проход в здание суда не может ставиться в зависимость от предъявления каких-либо иных документов, в том числе обосновывающих необходимость посещения суда, помимо указанных в настоящем пункте.
2. Организация допуска посетителей в здание суда
2.1. Допуск посетителей в здание суда осуществляется в соответствии с правилами внутреннего распорядка суда, установленными председателем суда на основании утвержденных Советом судей Российской Федерации Правил внутреннего распорядка судов (Федеральный конституционный закон от 23.06.1999 № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации», Федеральный конституционный закон от 07.02.2011 № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации», Закон Российской Федерации от 26.06.1992 № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации»), в месте, на котором судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов выполняют возложенные на них обязанности. В целях обеспечения безопасности судей, присяжных заседателей, работников аппаратов судов и иных лиц, находящихся в зданиях, помещениях судов, судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов применяются технические средства охраны и досмотра и осуществляется учет (регистрация) входящих в здание суда посетителей, за исключением лиц, указанных в пунктах 2.3 и 2.4 Типовых правил.
2.2. Охрана и поддержание общественного порядка в здании суда осуществляются судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов (далее - судебные приставы) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.3. Беспрепятственный проход в здание суда осуществляется лицами, являющимися объектами государственной охраны в соответствии с Федеральным законом от 27.05.1996 № 57-ФЗ «О государственной охране».
2.4. При предъявлении служебного удостоверения в здание суда проходят:
- судьи, в том числе пребывающие в отставке;
- сенаторы Российской Федерации и депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;
- руководители федеральных органов исполнительной власти и их заместители, а также должностные лица, чьи служебные удостоверения подписаны Президентом Российской Федерации и Председателем Правительства Российской Федерации;
- прокуроры, сотрудники Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной службы охраны Российской Федерации, Следственного комитета Российской Федерации, сотрудники полиции при осуществлении возложенных на них полномочий;
- государственные гражданские служащие Верховного Суда Российской Федерации;
- работники системы Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации;
- государственные гражданские служащие федеральных судов и мировых судей субъектов Российской Федерации;
- высшие должностные лица субъектов Российской Федерации, руководители исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и их заместители;
- депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
- главы муниципальных образований, руководители органов местного самоуправления и их заместители, депутаты представительных органов муниципальных образований, члены выборных органов местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления;
- сотрудники, в том числе имеющие при себе оружие, подразделений по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, войск национальной гвардии Российской Федерации.
При предъявлении удостоверения проходят в здание суда адвокаты.
Круглосуточно проходят в здание суда сотрудники Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации, Службы специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации, в том числе имеющие при себе оружие.
2.5. По прибытии в здание суда выездных бригад скорой
медицинской помощи регистрируется номер бригады скорой медицинской
помощи. Медицинские работники в помещениях суда находятся в сопровождении
судебных приставов или сотрудников служб, осуществляющих охрану здания
суда.
О нахождении в здании суда медицинских работников судебными приставами или сотрудниками служб, осуществляющих охрану здания суда, незамедлительно докладывается председателю суда, мировому судье.
2.6. Доступ в здание суда предоставляется:
арбитражным заседателям на основании соответствующего определения суда;
работникам строительных (подрядных) или клининговых организаций на основании списков, представляемых руководителем аппарата - администратором суда и находящихся на посту охраны.
2.7. Работники, осуществляющие охрану здания суда,
обеспечивают доступ в здание суда сотрудников полиции, войск
национальной гвардии Российской Федерации, Министерства Российской
Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям
и ликвидации последствий стихийных бедствий, аварийных служб, прибывших для
ликвидации пожара, иной чрезвычайной ситуации или происшествия.
При ликвидации чрезвычайной ситуации или производстве аварийно-восстановительных работ присутствует лицо, осуществляющее охрану здания суда, или уполномоченный работник суда.
2.8. Представители средств массовой информации допускаются в здание
суда при предъявлении служебного удостоверения или документа,
удостоверяющего личность, с применением технических средств досмотра.
Не допускается отказ в доступе в здание суда представителей средств
массовой информации по причине отсутствия аккредитации и по иным
основаниям, не предусмотренным законом.
2.9. Организация прохода в здание суда членов иностранных делегаций осуществляется по спискам с использованием технических средств досмотра в сопровождении уполномоченного работника суда.
2.10. При возникновении чрезвычайной ситуации допуск посетителей в здание суда прекращается. Посетители, находящиеся в здании суда, должны строго следовать указаниям судебных приставов или администратора суда, выполнять требования судебного пристава об освобождении здания суда.
2.11. При срабатывании металлодетектора или наличии личных вещей
у посетителя судебный пристав вправе предложить посетителю предъявить личные
вещи для осмотра. В случае отказа от этой процедуры, а также при наличии
достаточных оснований полагать, что у посетителя находятся запрещенные к вносу
предметы, судебный пристав вправе осуществить личный досмотр, досмотр вещей,
находящихся при физическом лице, либо запретить доступ указанного лица
в здание суда (ст. 11 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах
принудительного исполнения Российской Федерации»).
2.12. Основаниями для отказа в допуске в здание суда являются:
- отсутствие или отказ предъявить документы, удостоверяющие личность;
- отказ от прохождения проверки с использованием стационарного или переносного металлодетектора в случае, если это не связано с медицинскими противопоказаниями (при предоставлении соответствующего медицинского документа);
- прибытие в суд лиц, имеющих внешний вид, не отвечающий санитарно-гигиеническим требованиям; лиц в спортивной или пляжной одежде и обуви, в шортах выше колен; лиц в одежде и обуви, имеющей надписи и рисунки, оскорбляющие человеческое достоинство или свидетельствующие о явном неуважении к обществу и суду, в одежде, не позволяющей идентифицировать личность;
- прибытие в суд лиц в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
- прибытие в суд лиц в возрасте до 14 лет без сопровождения законных представителей, близких родственников, опекунов (представителей органов опеки и попечительства), педагогов (воспитателей) либо иных лиц на основании доверенности, выданной законным представителем;
- прибытие в суд с животными, за исключением собаки-проводника, допуск которой осуществляется при предъявлении документа, подтверждающего ее специальное обучение.
Не может служить основанием для отказа в допуске в здание суда посетителей, желающих посетить открытые судебные заседания, то, что они не являются участниками процесса.
3. Права и обязанности посетителей суда
3.1. Посетители суда вправе:
3.1.1. являться в суд для участия в судебном заседании в качестве участника процесса и входить в зал судебного заседания (служебный кабинет) по приглашению судьи (секретаря судебного заседания, помощника судьи), для ознакомления с материалами дела;
3.1.2. являться в суд в качестве наблюдателя, практиканта по направлению учебного заведения, представителя средств массовой информации при рассмотрении судебного дела и входить в зал судебного заседания по приглашению судьи (секретаря судебного заседания, помощника судьи), если судебное заседание не объявлено председательствующим по делу (судьей) закрытым.
Поскольку наличие судебных залов в суде ограничено и судебные заседания проводятся также в рабочих кабинетах судей, судье предоставлено право при отсутствии возможности проведения судебного заседания в зале судебного заседания ограничить допуск в рабочий кабинет граждан, не вызванных в судебное заседание в целях обеспечения санитарных норм и пожарной безопасности, также по причине отсутствия посадочных мест;
3.1.3. являться в суд на прием к председателю суда, заместителям председателя суда, должностным лицам в дни и часы приема, установленные приказом председателя суда и размещенных на Интернет-сайте арбитражного суда Томской области;
3.1.4. являться в суд для подачи исковых заявлений (заявлений), жалоб, иных документов, для получения процессуальных документов в установленные дни и часы;
3.1.5. делать заметки по ходу судебного заседания, не мешая порядку в судебном заседании. Кино- и фотосъемка, видеозапись, а также трансляция судебного заседания арбитражного суда по радио и телевидению допускаются с разрешения председательствующего судьи;
3.1.6. знакомиться с размещенной в холле суда, в информационных киосках информацией, образцами документов.
3.2. Посетители суда вправе находиться в суде в течение всего рабочего дня, покидая по требованию судьи либо работника аппарата суда служебные помещения на время обеденного перерыва. В случае не завершения судебного заседания к окончанию рабочего дня посетители могут находиться в суде до окончания судебного заседания.
Нахождение посетителей в здании суда после окончания рабочего времени допустимо с разрешения председателя суда, заместителей председателя суда либо судей.
3.3. Посетители, находящиеся в помещении суда в качестве участника судебного заседания, или присутствующие в судебном заседании, обязаны:
- явиться точно в указанное в судебном определении время;
- сообщить секретарю судебного заседания, (помощнику судьи) о своей явке в суд по вызову в качестве участника судебного процесса, обратившись до начала судебного заседания в кабинет, указанный в судебном извещении;
- соблюдать регламент и установленный порядок судебного разбирательства, не препятствуя проведению судебного разбирательства. Председательствующий судья руководит ходом судебного заседания. Указания и требования председательствующего по делу судьи, помощника судьи, секретаря судебного заседания, судебного пристава обязательны для всех присутствующих в зале судебного заседания; лицо, нарушающее порядок ведения в судебном заседании или не подчиняющееся законным распоряжениям председательствующего судьи, после предупреждения может быть удалено из зала судебного заседания;
- до начала судебного заседания отключить мобильные телефоны, пейджеры и другие средства связи.
3.4. В целях предупреждения и пресечения террористических угроз, иных преступлений и административных правонарушений, обеспечения личной безопасности судей, работников аппарата суда и посетителей в здании и служебных помещениях суда посетителям запрещается:
- проносить в здание и служебные помещения суда предметы, перечисленные в приложении к настоящим Правилам, а также предметы и средства, наличие которых у посетителя либо их применение (использование) может представлять угрозу для безопасности окружающих;
- находиться в служебных помещениях суда без разрешения судей, работников аппарата суда и судебных приставов;
- производить кино- и фотосъемку, видеозапись, трансляцию судебного заседания по радио, телевидению и в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в нарушение порядка, установленного процессуальным законодательством Российской Федерации. В иных случаях фото- и видеосъемка в здании суда может производиться по согласованию с председателем суда, с лицом, его замещающим, либо с иным уполномоченным лицом;
- выносить из здания или служебных помещений суда, портить или уничтожать документы, полученные для ознакомления, а также имущество суда;
- изымать образцы судебных документов с информационных стендов суда либо размещать на них объявления личного и рекламного характера;
- находиться в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, распивать спиртные напитки;
- курить;
- находиться в помещениях суда в верхней одежде;
- осуществлять несанкционированную торговлю и (или) распространение печатной и иной продукции, в том числе рекламного характера.
4. Ответственность посетителей суда
4.1. При наличии в действиях посетителей суда признаков административного
правонарушения, а именно неисполнение законного распоряжения судьи или судебного пристава о прекращении действий, нарушающих установленные в суде правила, виновные лица могут быть привлечены к административной ответственности.
4.2. В случае совершения посетителями суда деяний, влекущих уголовную ответственность, виновные лица подлежат привлечению к уголовной ответственности в установленном порядке.
4.3. В случае умышленного уничтожения либо повреждения имущества суда и находящихся в нём материально-технических ценностей на виновных лиц наряду с административной либо уголовной ответственностью возлагается обязанность возместить причиненный имущественный ущерб.
5. Заключительные положения
5.1. Настоящие правила подлежат размещению на месте, доступном для ознакомления посетителями здания суда и являются обязательными для соблюдения ими.
5.2. Посетители здания суда, виновные в нарушении настоящих Правил, не подлежат освобождению от ответственности по мотивам несвоевременного ознакомления с таковыми.
Приложение
к Правилам пребывания посетителей
Примерный перечень предметов, запрещенных к вносу в здание суда
1. Гражданское, служебное, боевое ручное стрелковое и холодное оружие, а также колющие и режущие предметы (за исключением случаев, указанных в пункте 2.3 Типовых правил) и боеприпасы.
2. Взрывчатые вещества, взрывные устройства.
3. Наркотические средства, психотропные вещества и их аналоги.
4. Токсические (ядовитые), радиоактивные вещества.
5. Легковоспламеняющиеся вещества (жидкости).
6. Бытовые газовые баллоны.
7. Алкогольная и спиртосодержащая продукция.
8. Велосипеды и иные транспортные средства, за исключением специальных средств для передвижения (кресла-коляски), ориентирования, общения и обмена информацией инвалидов (включая собак-проводников с комплектом снаряжения при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выданного в установленном законом порядке).
9. Предметы, материалы агитационного характера (плакаты, транспаранты, флаги, листовки).
10. Иные предметы, вещества и средства, представляющие угрозу для
безопасности окружающих.